工信部馮猛副司長：支持企業加快高性能保溫墻體材料等產品提質升級

發布日期：2022-05-17 閱讀量：76

“十四五”期間，工業和信息化部如何進一步發展綠色建材？

工信部馮猛副司長指出：

一是提升綠色建材供給水平。支持企業加快高性能保溫墻體材料、建筑節能門窗、低輻射鍍膜玻璃等產品提質升級，優先發展適用新型綠色建材產品。鼓勵區域間差異化發展，在綠色建材發展基礎好的地區，依托優勢企業，充分利用好當地資源，因地制宜發展綠色建材，打造一批綠色建材生產集群。

　　二是擴大綠色建材消費。試點開展綠色建材下鄉活動和綠色建材應用試點城市建設，按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則，推動節能降碳、安全性好、性價比高的綠色建材產品加快推廣應用。同時，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設項目中優先采用綠色建材產品。

　　三是完善綠色建材標準體系和認證。不斷健全綠色建材標準體系，推動制修訂綠色建材評價標準，將碳足跡、碳減排指標納入綠色建材評價指標體系。加快推進綠色建材產品認證，豐富綠色建材產品品種，加強對產品認證和生產應用監管。

以下是新聞發布會實錄：

工業和信息化部舉行“十四五”原材料工業

發展規劃新聞發布會實錄（摘錄）

　　工業和信息化部12月29日上午召開新聞發布會，介紹“十四五”原材料工業發展規劃有關情況。工業和信息化部工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍、原材料工業司副司長常國武、原材料工業司副司長馮猛、原材料工業司新材料處處長謝彬出席發布會并答記者問。以下為發布會文字實錄：

工業和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平：

　　各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業和信息化部“十四五”規劃專題新聞發布會。我是本場新聞發布會的主持人，工業和信息化部新聞宣傳中心王保平。

　　為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，在前期充分調研和征求意見的基礎上，工業和信息化部于近日編制出臺了《“十四五”原材料工業發展規劃》，規劃內容即將全文公布。

　　今天我們很高興邀請到工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍先生、原材料工業司副司長常國武先生、原材料工業司副司長馮猛先生、原材料工業司新材料處處長謝彬先生，請他們介紹《規劃》的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先請陳克龍司長介紹《“十四五”原材料工業發展規劃》的總體情況。

　　陳克龍：

　　謝謝主持人。大家上午好！首先，我代表工業和信息化部原材料工業司，向媒體界的朋友們表示感謝，感謝你們長期以來對原材料工業的關注和支持。今天，我和我的同事非常榮幸，能和各位交流分享，《“十四五”原材料工業發展規劃》的有關情況。

　　原材料工業包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業，也包括新材料產業。原材料工業是實體經濟的根基，是支撐國民經濟發展的基礎性產業。黨中央、國務院始終高度重視原材料工業發展，每個五年計劃規劃都對原材料工業發展提出了總體要求。“十四五”是原材料工業高質量發展的關鍵時期。為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），我們組織專題研究、專家論證等大量工作，在聽取各方意見建議，凝聚行業智慧和共識的基礎上，編制了《“十四五”原材料工業發展規劃》，并于日前聯合科技部、自然資源部正式印發。

　　根據產業發展階段和技術進步的特點，為增強規劃的系統性、整體性、協同性，促進行業間耦合共生發展，“十四五”不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業規劃，而是將原材料工業整合起來做一個規劃。這也是歷史上第一次。《規劃》定位中觀層面，提出了總體方向和目標任務，以引導重點行業進一步細化落實。《規劃》包括發展形勢、總體要求、重點任務和重大工程、保障措施4部分8個章節。

　　發展形勢部分，總結了“十三五”時期，原材料工業在規模優勢、結構調整、技術創新、綠色發展、智能制造等方面取得的階段性成就，分析了“十四五”時期面臨的新機遇、新挑戰和新要求。

　　總體要求部分，明確了指導思想，即著眼提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，著力優化傳統產業和產品結構，培育壯大新材料產業，加速信息技術賦能，補齊產業鏈短板，實現低碳可循環，促進產業基礎能力提升、結構優化升級、綠色低碳發展、數字化轉型等。同時，提出創新、市場主導、供需協調、綠色安全等四條基本原則。發展目標提出，到2025年，原材料工業保障和制造業高質量發展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業中比重基本穩定；新材料產業規模持續提升，占原材料工業比重明顯提高；初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局。到2035年，成為世界重要原材料產品的研發、生產、應用高地，新材料產業競爭力全面提升，綠色低碳發展水平。

　　重點任務和重大工程部分，概括起來可以表述為“五化五工程”，五化即“供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化、體系安全化”，同時，以專欄形式提出“新材料創新發展、低碳制造試點、數字化賦能、戰略資源安全保障、補鏈強鏈工程”等五大工程。

　　保障措施部分，提出從強化規劃實施、加強政策協同、強化人才保障、加大宣傳引導等方面，推進規劃落地實施。

　　總體看，《規劃》圍繞貫徹落實黨中央、國務院戰略部署，為未來五年原材料工業發展提供了行動綱領。今天我們召開發布會，向全社會解讀《規劃》，目的在于讓社會各界更準確全面理解規劃，調動地方、行業、企業的積極性，自覺貫徹《規劃》目標任務，真正將任務和政策落到實處，加快推動原材料工業高質量發展，為建設現代化經濟體系提供有力支撐。我就簡要介紹到這里，接下來，我和我的同事將回答記者朋友們提出的問題。

　　謝謝大家！　

　　21世紀經濟報道記者：

　　中央經濟工作會提出“要正確認識和把握碳達峰碳中和”，原材料工業作為高載能行業，未來五年《規劃》將采取哪些措施實現碳達峰碳中和目標？

　　陳克龍司長：

　　這個問題請馮猛副司長回答。

　　馮猛副司長：

　　謝謝您的提問。下面我來回答您的問題。

　　我國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。原材料工業是支撐國民經濟發展的基礎性產業，也是溫室氣體排放的重點領域，綠色低碳轉型任務緊迫、艱巨。《規劃》提出實施低碳制造試點工程，通過結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業綠色低碳發展。重點開展以下幾方面工作。

　　一是推進產業結構合理化。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業的產能置換政策，嚴控新增產能，不斷鞏固去產能成果。嚴格控制煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業新增產能，適度控制現代煤化工產能增速。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落后、低效產能退出。大力發展新材料等綠色低碳產業，提升產業價值和產品附加值。

　　二是積極實施節能低碳行動。加強綠色低碳關鍵技術、工藝和裝備的研發。加快先進適用的綠色低碳節能技術與裝備推廣應用。支持企業利用余熱余壓發電、并網，建設能源管理中心，實施原料和燃料替代，提高可再生資源和清潔能源使用比例。鼓勵增加初級加工產品進口，嚴格控制高耗能、低附加值產品出口。加強重點行業節能監察。嚴格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業階梯電價政策。

　　三是推廣超低排放和清潔生產。推進實施鋼鐵行業超低排放改造，研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業實施超低排放，樹立標桿企業。推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業制定清潔生產改造提升計劃，全面推進清潔生產技術與裝備的應用。強化企業全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計、綠色工藝、綠色產品，鼓勵創建綠色工廠，構建綠色供應鏈。

　　四是提升資源綜合利用水平。持續改進關鍵工藝水平，提高一次資源利用效率，從源頭減少資源能源消耗。重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、工業副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其復合材料等，全面推進原材料工業固廢綜合利用，加快實現無害化、減量化、資源化處置。積極推進石化、鋼鐵、有色、建材、電力等行業耦合協同發展，鼓勵建設具有作用的資源化綜合產業基地。

　　為貫徹落實《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》總體部署安排，我部聯合發展改革委等部門編制了有色金屬、建材，以及石化化工、鋼鐵等行業碳達峰實施方案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任務安排。后續將按統一要求和流程陸續發布。

　　我的回答結束，謝謝！

　　王保平：

　　感謝馮猛副司長，請記者繼續提問。　

……　　

中國建材報記者：

　　中央經濟工作會議提出“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”。為釋放和激發重點領域消費潛力，擴大綠色低碳產品供給，12月20日肖亞慶部長在全國工業和信息化工作會議上提出“擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費”。請問“十四五”期間，工業和信息化部如何進一步發展綠色建材？

　　馮猛副司長：

　　謝謝您的提問。下面我來回答您的問題。

　　綠色建材是指在全生命周期內減少對自然資源消耗和生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出“要全面推廣綠色低碳建材”。國家“十四五”規劃綱要也提出“推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅”。發展綠色建材對于擴大消費需求，促進企業綠色低碳轉型、改善人居環境等均具有重要作用。

　　近年來，我部聯合住房城鄉建設部、市場監管總局等部門持續推動綠色建材產業發展，預制構件、衛生潔具、紙面石膏板、地坪材料等51類產品已納入綠色建材產品認證體系，各地也在積極建設綠色建材產業園區，綠色建材供給能力大幅提升。“十四五”期間，我們將繼續聯合相關部門，重點做好以下三方面工作：

　　一是提升綠色建材供給水平。支持企業加快高性能保溫墻體材料、建筑節能門窗、低輻射鍍膜玻璃等產品提質升級，優先發展適用新型綠色建材產品。鼓勵區域間差異化發展，在綠色建材發展基礎好的地區，依托優勢企業，充分利用好當地資源，因地制宜發展綠色建材，打造一批綠色建材生產集群。